Proporção e Representatividade no Legislativo Brasileiro

 Por: R.

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    A câmara dos deputados do Brasil, em teoria, seria o local onde o povo é representado. Essa representação é feita através dos deputados federais. Porém, na forma como o sistema está colocado, há distorções de população representada, onde pessoas de alguns recebem mais representação do que outros.

    A distorção na representatividade também acontece no Senado Federal. É importante relembrar que os senadores não são exatamente representantes do povo, mas sim de seus estados, por isso cada estado possui três senadores, mas esse número também causa problemas nas votações. 

    No congresso, são 513 deputados federais ao total. Cada estado envia no mínimo 8 e no máximo 70 deputados federais, de acordo com a constituição de 1988. É aí que se encontra o problema. Os estados menores conseguem mais participação do que os maiores, em números expressivos, a maioria em custa da sub-representação do estado de São Paulo, o mais afetado pelo teto no número de deputados. 

    Para termos de comparação, no modelo americano, no qual o brasileiro é inspirado, cada estado envia pelo menos 1 congressista (equivalente ao deputado) ao congresso, porém, não há um número máximo que possa enviar. Um estado com menos população, com o Alaska, sempre enviou ao menos 1 congressista para Washington, já a Califórnia, o estado mais populoso, vai enviar 52 congressistas. O cálculo de quantos cada estado terá é atualizado a cada 10 anos com base no censo mais recente.

    No Brasil, o número de deputados por estado não é atualizado desde 1993, com base no censo de 1991, causando uma grande distorção de representatividade. 

    Na tabela abaixo, vamos conferir a população de cada estado, quantos deputados federais cada estado possui, quantos são os deputados por habitantes, e qual deveria ser o número correto de deputados de acordo com a população, mantendo o número máximo de 513 deputados para todo o país.


TABELA ATUAL

Em vermelho: Deputado por Habitantes maior que a média nacional

Em azul: Deputado por habitantes menos que a média nacional

EstadoPopulaçãoDeputado por Hab.Deputados
Brasil213.317.639415.823513
São Paulo46.649.132666.41670
Minas Gerais21.411.923403.99853
Rio de Janeiro17.463.349379.63846
Bahia14.985.284384.23839
Paraná11.597.484386.58230
Rio Grande do Sul11.466.630369.89131
Pernambuco9.674.793386.99125
Ceará9.240.580420.02622
Pará8.777.124516.30117
Santa Catarina7.338.473458.65416
Goiás7.206.589423.91717
Maranhão7.153.262397.40318
Amazonas4.269.995533.7498
Espírito Santo4.108.508410.8510
Paraíba4.059.905338.32512
Mato Grosso3.567.234445.9048
Rio Grande do Norte3.560.903445.1128
Alagoas3.365.351420.6688
Piauí3.289.290328.92910
Distrito Federal3.094.325386.798
Mato Grosso do Sul2.839.188354.8988
Sergipe2.338.474292.3098
Rondônia1.815.278226.9098
Tocantins1.607.363200.928
Acre906.876113.3598
Amapá877.613109.7018
Roraima652.71381.5898

Dados da estimativa de população para 2021 do IBGE.


TABELA AJUSTADA

Agora, a tabela com o número de deputados atuais, o número de deputados ajustado (de acordo com a população) e a diferença no número de deputados que cada estado deveria ter a mais ou a menos. 

Em verde: Quantidade de deputados ficaria igual

Em vermelho: Quantidade de deputados aumentaria

Em azul: Quantidade de deputados diminuiria

EstadoDeputadosDeputados AJ.Diferença
São Paulo7011242
Pará17214
Santa Catarina16182
Amazonas8102
Mato Grosso891
Rio Grande do Norte891
Brasil5135130
Ceará22220
Goiás17170
Espírito Santo10100
Alagoas880
Distrito Federal880
Maranhão1817-1
Mato Grosso do Sul87-1
Minas Gerais5351-2
Paraná3028-2
Pernambuco2523-2
Paraíba1210-2
Piauí108-2
Sergipe86-2
Bahia3936-3
Rio de Janeiro4642-4
Rio Grande do Sul3127-4
Rondônia84-4
Tocantins84-4
Acre82-6
Amapá82-6
Roraima82-6

Em resumo, em questão de deputados:

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Ganharia 42: São Paulo

Ganharia 4: Pará

Ganharia 2: Santa Catarina e Amazonas

Ganharia 1: Mato Grosso e Rio Grande do Norte

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Manteria o número atual: Ceará, Goiás, Espírito Santo, Alagoas e Distrito Federal

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Perderia 1: Maranhão e Mato Grosso do Sul

Perderia 2: Minas Gerais, Paraná, Pernambuco, Paraíba, Piauí e Sergipe

Perderia 3: Bahia

Perderia 4: Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Rondônia e Tocantins

Perderia 6: Acre, Amapá e Roraima